我國生態環保受到前所未有的重視 治理成效明顯

　　在這5年以來，我國的生態環保受到前所未有的重視：頂層設計初步完成;打擊破壞生態力度堪稱空前：“史上最嚴”新環保法重拳出擊；領導干部政績觀開始扭轉：史上最大規模環保督察啟動問責;綠色發展成大勢所趨：低碳節能經濟大發展；公眾參與熱情高漲：綠色生活深入人心等；這些都不得不成為我國這五年來不得不提的“五大變化”。

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　　一、生態環保受到前所未有的重視：頂層設計初步完成

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　　希望天藍、地綠、山青、水凈，是每個人的樸素愿望。高樓多了，錢包鼓了，但是清澈的河水、潔凈的空氣卻成了奢侈品，這是誰都不愿看到的。

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　　“我們在生態環境方面欠賬太多了，如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價。”2012年12月，習近平擔任總書記后不到一個月，就在首赴外地考察時提出了生態環境保護的命題。

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　　十八大以來，從內蒙古林區到云南洱海，從考察調研到重要會議，他走到哪里，就把生態環境保護的觀念講到哪里。從中央到地方，生態環保受到前所未有的重視。

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　　五年來，中國共產黨把生態文明建設寫入了黨章，納入了自己的行動綱領，這在全世界是第一個。在習近平的推動下，黨的十八屆三中、四中全會將生態文明建設提升到制度層面，十八屆五中全會又將“綠色”寫入了新發展理念。

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　　《關于加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》等陸續出臺，我國生態環保改革制度的頂層設計初步完成。

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　　二、打擊破壞生態力度堪稱空前：“史上最嚴”新環保法重拳出擊

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　　“對破壞生態環境的行為，不能手軟，不能下不為例?！痹诹暯娇磥恚谏鷳B環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。

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　　這五年，打擊破壞生態力度堪稱空前。尤其是隨著被譽為“史上最嚴”的新環保法從2015年元旦開始實施，“公益訴訟”“按日計罰”“查封扣押”等撒手锏，成為沉重打擊環境違法者的有力武器。

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　　僅去年一年，全國各級環保部門下達行政處罰決定12.4萬余份，罰款66.3億元。全國實施按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送行政拘留、移送涉嫌環境污染犯罪案件共22730件。

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　　秦嶺山麓生態屏障違規建別墅、千島湖飲水保護區違規填湖、青海木里煤田超采破壞植被……對一些地方出現的破壞生態環境重大事件，習近平多次作出重要批示，要求堅決抓住不放，一抓到底，不徹底解決絕不松手。如今，各地一系列整治措施已初見成效，環境面貌發生巨大變化。

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　　三、領導干部政績觀開始扭轉：史上最大規模環保督察啟動問責

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　　生態文明建設搞得好不好，領導干部這個“關鍵少數”很重要。習近平深知這一點。

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　　對于只要GDP不管PM2.5、只要金山不要青山的干部，習近平告誡：在生態環境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

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　　去掉干部的GDP緊箍咒，他推動《生態文明建設目標評價考核辦法》出臺：生態環保搞得好，可以“掛紅花、當英雄”;落實生態環境保護不力，實行“一票否決”。

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　　生態環?！皼Q不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋”。從2016年初開始，被稱為我國環保有史以來、國家層面直接組織的最大規模行動——中央環保督察啟動，一大批群眾反映強烈的遺留問題得到了根本解決。目前，已有23個省份的1萬余人因環保不作為、亂作為被中央環保督察問責。

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　　對不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的干部追責，習近平毫不含糊。甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境遭破壞，中央發文嚴厲批評當地“監管層層失守”，“弄虛作假、包庇縱容”，包括3名副省級干部在內的幾十名領導干部被嚴肅問責。如今，不要帶著污染的GDP、不能光在口頭上“環?！?，逐漸成為干部共識。

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　　四、綠色發展成大勢所趨：低碳節能經濟大發展

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　　粗放式發展是環境污染的根源。對此，習近平有著清醒的認識。

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　　“決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，決不走‘先污染后治理’的路子”，他提出，我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山。而且綠水青山就是金山銀山。

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　　為此，習近平堅定削減高耗能、高污染產能，大力推動發展低碳經濟、循環經濟。2016年，我國單位GDP能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.4%。

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　　如今，中國已是世界節能和利用新能源、可再生能源的第一大國，也已經成為世界最大的綠色債券市場。隨著今年中國統一碳市場的初步建成，中國還將成為全球第一大碳市場。

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　　開鐵礦的企業家轉身搞起了旅游，伐木為生的林場職工辦起了家庭旅館，隨著綠色低碳經濟的發展，無數人的生產生活乃至命運發生了巨大變化，對“生態就是資源、生態就是生產力”有了切身的體會。

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　　五、公眾參與熱情高漲：綠色生活深入人心

　　好的生態環境，人人都是受益者，人人都應是踐行者。

　　“推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成全社會共同參與的良好風?！蔽迥陙?，在習近平從上到下的努力下，公眾參與節能環保的熱情空前高漲，綠色生活理念深入人心。

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　　參與光盤行動、購買節能家電，減少一次性餐具、塑料購物袋等的使用，“隨手拍”舉報環境污染……越來越多的公民踐行綠色生活方式和消費理念，保護生態環境的共識度不斷提升。

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　　如今，逢年過節放煙花爆竹的少了，騎共享單車、坐地鐵綠色出行的多了。新能源汽車成為城市居民出行的“新寵”，我國新能源汽車產銷量、保有量躍居全球第一。低碳環保正成為新時尚。

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　　從中央到地方，從政府到公眾，在全社會的共同努力下，過去五年，我國生態文明建設以罕見的力度快速推進，部分地區環境質量開始明顯好轉。然而，生態環境保護不可能指望“畢其功于一役”。正如習近平所說，“生態環境保護是一個長期任務，要久久為功?！?/p>

來源：人民日報