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減排降碳多領域發力 綠色發展加速推進
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綠水青山就是金山銀山,走生態優先、綠色發展之路,是實現高質量發展的必然要求。圍繞大力發展綠色經濟、加快發展方式綠色轉型,“十四五”規劃綱要草案敲定了具體的路線圖。?
多位代表委員指出,展望“十四五”,環保產業多個細分領域有望形成千億、萬億級市場空間,建議企業積極開展碳減排關鍵技術研發和創新。同時,應加快豐富完善和全面推進碳排放市場和交易機制建設,引導企業依靠市場運作、運用經濟手段加大降碳減排、綠色發展力度。?
“十四五”規劃綱要草案提出,堅持生態優先、綠色發展,推進資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。?
全國人大代表、生態環境部環境規劃院院長王金南表示,推動經濟高質量發展,絕不能以犧牲生態環境為代價換取一時的經濟增長。要推動綠色發展,通過環境治理,騰出生態環境容量,承載經濟社會發展的增量;通過環境監管,推動產業結構優化升級、經濟高質量發展。?
全國人大代表、山東社會科學院經濟研究所所長張衛國認為,綠色發展是我國步入新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局的重要組成部分,其取向就是要運用生態文明思想,遵循自然規律,實現人與自然和諧共生,走可持續發展之路。?
“十四五”規劃綱要草案中明確提出,堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發展,推動綠色轉型實現積極發展。這也意味著,壯大節能環保、清潔生產、清潔能源等產業,推進鋼鐵、石化、建材等行業綠色改造成為未來實現綠色發展的重要著力點。?
全國政協委員、中國節能環保集團有限公司董事長宋鑫認為,傳統節能服務領域將進入模式轉型期,新興節能服務領域正在加速向數字化、電氣化和清潔化方向轉型,綜合能源將成為必然的發展趨勢,擁有萬億級市場潛力。在生態環保領域,綜合環境服務市場需求將進一步加大,專業化、數字化、智慧化水平不斷提升,環保產業多個細分領域將形成千億、萬億級市場空間。?
環境商會會長、博天環境董事長趙笠鈞表示,我國將全面加速構建綠色低碳循環發展經濟體系,大力發展綠色低碳的新技術、新產業和新業態,構建綠色低碳的技術產業支撐體系。?
作為綠色發展的重要支撐力量,低碳、環保產業將迎來新一輪發展機遇。?
全國人大代表、廣西柳工集團機械有限公司董事長曾光安表示,傳統工程機械都是以柴油為主要燃料,能耗大,同時又造成環境污染。為實現“2030年碳排放達峰、2060年碳中和”目標,“十四五”期間工程機械行業會向混動、電動、燃料電池等新能源方向發展。?
在具體實施路徑上,全國政協委員、中國華能集團有限公司董事長舒印彪建議,深度拓展工業電氣化,促進節能減排。加大電能裝備替代,提高綜合能效和綠色用能水平,實現從高碳排放模式向低碳排放模式轉變;推動技術創新和商業模式創新,通過推行節能和工業余熱余壓回收,發展綜合能源服務,形成互補互濟的新型用能方式;針對行業重點減排對象,打造一批可推廣、可復制的電能替代示范工程,推動技術規?;瘧?,帶動社會廣泛實施電能替代。?
宋鑫建議,鼓勵和支持企業開展碳減排關鍵技術研發和創新。要施行“揭榜掛帥”,聚焦關鍵核心技術項目進行重點攻關,特別是要大力支持企業對碳捕捉、利用和封存技術(CCUS)等關鍵技術的研發;要針對重點行業綠色低碳升級的需要,整合減碳、零碳和負碳技術,對相關企業開展綜合性示范予以支持。?
“十四五”規劃綱要草案還提出,大力發展綠色金融。這也意味著金融對綠色產業的支持將進一步加碼。
央行數據顯示,截至2020年末,本外幣綠色貸款余額約12萬億元,存量規模世界第一;綠色債券存量超過8000億元,居世界第二。同時,我國綠色金融資產質量整體良好,綠色貸款不良率遠低于全國商業銀行不良貸款率,綠色債券尚無違約案例。?
全國政協委員、央行副行長陳雨露透露,央行已初步確立了“三大功能”“五大支柱”的綠色金融發展政策思路。下一步,將強化金融機構監管和信息披露要求,持續推動金融機構、證券發行人、公共部門分類提升環境信息披露的強制性和規范性。同時逐步完善激勵約束機制。通過綠色金融業績評價、貼息獎補等政策,引導金融機構增加綠色資產配置、強化環境風險管理。?
全國政協委員、人民銀行上海分行行長金鵬輝建議,鼓勵金融機構參與碳市場交易,豐富碳衍生品等碳市場交易品種,鼓勵配額抵質押融資、碳債券等碳金融創新,引導金融資源助推碳市場發展和有國際影響力的碳定價中心建設。
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來源:新華網